肥料是糧食生產(chǎn)的“糧食”，也是農業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎產(chǎn)業(yè)，我國不僅是世界肥料生產(chǎn)大國，也是肥料使用大國。同時(shí)，我國肥料產(chǎn)業(yè)也存在產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品結構不合理、技術(shù)創(chuàng )新能力不強等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)轉型升級的壓力不斷加大。據國家工信部委托、東北亞開(kāi)發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所承擔的《中國新型肥料行業(yè)發(fā)展報告(2014年)》指出，從當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與國家“減肥減藥”及節約水資源等綜合因素分析，水肥一體化發(fā)展將成為產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要方向。
近日，由國家工信部組織的“肥料產(chǎn)業(yè)轉型升級?mèng)咚室惑w化發(fā)展”課題組形成初步調研成果認為，當前我國肥料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量過(guò)剩局面短期難以改變，轉型升級壓力進(jìn)一步加大；產(chǎn)品多樣化局面將續存，肥料市場(chǎng)“百花齊放”現象加劇，化學(xué)肥料、生物肥料、有機物等并存；產(chǎn)業(yè)資源小、散、亂現象依然嚴重，行業(yè)整合給龍頭與領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng )造重大機遇；行業(yè)管理與監管仍存多弊，產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)秩序需加強；生態(tài)文明建設與減肥減藥目標催生新興業(yè)態(tài)，水肥一體化發(fā)展將成產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要方向。
通過(guò)調研，雖然水肥一體化是我國肥料產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要方向，但就發(fā)展現狀來(lái)看仍然面臨眾多制約因素，主要表現為：一、產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合創(chuàng )新不足。當前，生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等各環(huán)節的技術(shù)缺乏集成、融合、協(xié)同性創(chuàng )新，導致水、肥、設備融合程度低，滴灌施肥精確度低、配套性差。二、產(chǎn)業(yè)資源要素分散問(wèn)題突出。當前，肥料行業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研、用等機構之間缺乏有效的資源共享平臺，導致政策、技術(shù)、資本等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素難以形成集聚、協(xié)同效應，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率低下。三、部門(mén)分割管理現象嚴重。當前，工信、農業(yè)、水利、科技、財政等部門(mén)職責劃分不清、管理體制不順、難以形成合力問(wèn)題，在對生產(chǎn)、研發(fā)、使用、補貼等環(huán)節缺少統一管理。四、商業(yè)模式創(chuàng )新步伐滯后。目前，化肥行業(yè)傳統的商業(yè)模式已經(jīng)難以適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，如何利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道，創(chuàng )新商業(yè)模式將成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。五、產(chǎn)業(yè)門(mén)檻與產(chǎn)品標準低，市場(chǎng)競爭激烈。水溶肥需求的激增，吸引了大批企業(yè)投入生產(chǎn)。但由于生產(chǎn)廠(chǎng)家規模不一、盲目投入，生產(chǎn)設備相對簡(jiǎn)單，以及產(chǎn)品登記制度存在漏洞等原因，致使產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，競爭格局缺乏有序性。
針對水肥一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的以上問(wèn)題，調研組認為應開(kāi)展從以下幾方面的工作：
一、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。水肥一體化技術(shù)的實(shí)施，涉及農藝與農機、水利設備配置與管理等多部門(mén)，需要相關(guān)部門(mén)的大力配合。因此，應成立系統、全面、創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組，聚集多方政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)專(zhuān)家資源，重點(diǎn)從政策扶持、管理機制、市場(chǎng)監管、產(chǎn)業(yè)標準、商業(yè)模式等方面進(jìn)行創(chuàng )新研究、設計。
二、加大產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)研發(fā)，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞水肥一體化設計水溶肥、灌溉裝備、智能化管理等多個(gè)領(lǐng)域與學(xué)會(huì )，建議創(chuàng )建水肥一體化新興業(yè)態(tài)學(xué)科，加強水溶肥料生產(chǎn)、灌溉裝備、智能管理融合技術(shù)創(chuàng )發(fā)，更一步提升產(chǎn)業(yè)水平，降低投資成本提高市場(chǎng)競爭力。
三、規范市場(chǎng)競爭秩序，提升產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻。促進(jìn)水肥一體化發(fā)展，應提高產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，淘汰企業(yè)規模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)水平低、競爭能力弱的生產(chǎn)廠(chǎng)家，同時(shí)，大力扶持行業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的資源整合能力與示范帶動(dòng)能力，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。
四、搭建政產(chǎn)學(xué)資用產(chǎn)業(yè)平臺，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新應用聯(lián)盟。應最大限度整合各方資源，形成研發(fā)、生產(chǎn)、管理、使用、投資等全鏈條化、全系統化、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體的產(chǎn)業(yè)合作機制，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)效能最大化。
五、加強宣傳、培訓、服務(wù)等工作，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。從政府高層、行業(yè)商家、市場(chǎng)銷(xiāo)售等上、中、下三個(gè)層次進(jìn)行宣傳推介，同時(shí)加強系統維護、技術(shù)咨詢(xún)等方面的增值服務(wù)工作，充分調動(dòng)社會(huì )各界力量推進(jìn)水肥一體化事業(yè)。
應該看到，水肥一體化是一項復雜化、系統化、協(xié)同化較強的工程，不僅管理上需要工信、科技、農業(yè)、水利、財政等多個(gè)部門(mén)統籌，技術(shù)研發(fā)也涉及到肥料生產(chǎn)、水利裝備、智能化管理等多個(gè)方面，而推進(jìn)步驟和實(shí)施方面，也需要考慮投入成本、自然條件、基礎條件等因素。因此，水肥一體化發(fā)展不可能一蹴而就，而是要分階段、分步驟、穩步推進(jìn)。
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